跟着丁馗一起走传送门回来的有少典鸾、龙燕、丁晓、雨归、碧雅、丁昆、丁仲、乾佑、郭庆和王博，其他人都要穿州过郡赶往巨羊城。要不是费则带一部分人先回来，他现在就无人可用了。
领地各项事务都等着人来处理，光靠眼下手头那些人是不够的，丁馗召集丁昆、费则、薛充和风良来商议。
“王室哨站需要人，城防军需要人，华夏车马行需要人，安全局需要人，永胜基地需要人，民生署、税务署和吏务署都需要人，大家想想办法，怎么解决人手问题？”他把问题摊出来。
“第一大队可以取消所有休假，从现在开始到明年春季演习，这段时间可以接管城防军的防务。”风良首先发言。
他变不出人手来，不过可以分担部分巨羊城面临的问题。
“这几天从原城防军刷下来近两千人，他们当中大部分愿意加入护商队和城管，我已近挑选出一千人补充到护商队，剩下**百人整编成训练队，再有几个月的训练可以达到城管的要求。
在你去都城的这段时间里，我招募和训练了一批人手，大约有六百多人，他们刚刚完成基础训练，暂时可以拉到王室哨站去，把守只有客商和旅人经过的驼峰山隘口不成问题。
接下来我们要在附近几个郡招募人手，不过最快要等新年过后，年前是没办法补充人手了。”薛充管的人最多，需要的人也最多。
“目前最迫切用人的是安全局、王室哨站和华夏车马行，其他几个地方可以暂缓一下。”费则建议分轻重缓急，“安全局的人手可以等都城来的人补充，万班回来可以从施济会抽点人。
王室哨站有六百多人是不够的，不过名头好容易招募，在第一大队春季演习前可以凑出一千人的队伍，加上原来城防军剩下那一千多人，可以向上申报三千人的编制。”
“那城防军呢？”薛充忍不住插话。
费则看了一眼丁馗，才说：“城防军短期内用不上，王室哨站的部队有余力兼顾城防任务，以后我们再慢慢招募也不迟。
华夏车马行的生意会在明年成倍增长，就目前的一千多人不够用的，需要新移民的支持。”
新移民说的是从各地迁移过来的丁家旧部，他们都是军人子弟，大多自幼习武，参加过各种训练营，比较适合护商队。
“不够，我要人，要很多很多的人。”丁馗有点失望，“枯木镇和野柳镇荒废了大量的农田，我可以保证大沼泽里不会再有魔兽出来袭击人类，那两个镇至少需要一倍的人口。”
枯木镇和野柳镇紧挨着大沼泽，那里的土地可以说是南丘郡最肥沃的，不过以前时常有魔兽出没，没有人愿意在那边种地，战后返回这两个镇的人最少，现在有一半的村子是空的。
“如果在平中郡，少爷可以在《观月》上招人，只要免去几年的田税，保证收购田地的产出，一定可以吸引大量的流民。”丁昆在大家思考的时候出声。
“流民会看《观月》吗？”丁馗不解。
“管理流民的人会看，他们会告诉流民，谁都愿意看到辖区内没有一个流民。”
“哦。”丁馗明白了，“我可以印宣传单张，贴遍整个南沼州。免田税不是问题，收购也不是问题，只要是便于储存的粮食，永胜基地有多少要多少。
诶，枯木镇和野柳镇距离基地不远，连运费都省了一截。就这么定，以上两个镇免除田税五年，永胜基地不限量收购粮食。我会出一版宣传单张，利用一切渠道传播出去。”
没人听得懂什么是宣传单张，更加没有人知道什么是牛皮癣小广告，不过丁馗心里很清楚。为了招揽人口，他决定无所不用其极。
“您这么做当然可以吸引许多流民来，但是他们经过几代的繁衍，会出现无地可耕的新流民，为领地以后的发展留下隐患。”费则不同意这种激进的做法。
“剩余劳动人口！哈哈，你提醒了我，只要提高劳动效率就会产生剩余劳动力。”丁馗越来越不在乎从口中蹦出新名词。
他看看周围迷茫的眼神，解释道：“我举个例子，冰鲜专卖行最早的劏鱼工每天可以处理一百条鱼，而专卖行每天需要处理一万条鱼，所以必须招收一百名劏鱼工。
现在劏鱼工每天可以处理两百条鱼，假设专卖行的需求不变，那么只需要五十名劏鱼工就够了，原来招收的一百人就会有五十个没事干。
那五十个没事干的人就叫剩余劳动力，城市里所有这样的剩余劳动力统称剩余劳动人口。这些人处理不好就会变成流民，要把他们组织起来，引导向我们需要的地方。”
“可是我们需要武装人员，难道要训练那些剩余劳动力吗？”薛充有点担心，不是所有人都可以训练成合格的士兵。
“属下明白领主大人的意思了。”费则露出钦佩之色，“各行各业中最简单的活应该是力气活，只有力气活不需要什么技巧，而有力气的人就可以训练成武装人员或半武装人员。”
“没错，比如说治安署的衙役和城管，还有各个重要部门的保卫人员，他们有对付普通人的能力就行，厉害的角色交给特殊部门应付。”丁馗补充说道。
“大人的意思是降低城管的要求，把城防军刷下来的全部转成护商队？”薛充听懂一点。
“差不多这个意思，要派人把搬运工和泥水匠组织起来，一边培训一边淘汰，